取经 国外汽车税收重在燃油税
“他山之石,可以攻玉。”知名汽车分析师贾新光认为,中国应该学习和借鉴国外汽车税收的做法。
目前,国外针对汽车的税收分为三个环节:购置环节、保有环节、使用环节。汽车购置阶段的税费是车主为获得新车合法拥有权所必须支付的费用,包括增值税、消费税、购置税、注册税等;汽车保有阶段的税费是车主只要还拥有汽车,无论使用与否都必须按月或年缴纳的费用,如汽车税;汽车使用阶段的税费是车主在使用汽车时要付出的费用,如燃油税等。国外在汽车购置环节上所征收的税款在整个税收比例中所占的份额很小,在使用环节上征收的税款所占比例很高,大约为60%。
美、日和欧洲主要国家的购车税收,水平最低的是美国,有的州不收购置税,水平最高的州也仅收6%;欧洲购车只收增值税,德国税率是15%,意大利税率是20%,英国是17.5%,法国是20.6%。
另外,国外对低排量汽车、环保型汽车都有优惠政策。
不过,国外汽车税收的重头在燃油税。英国是欧盟征收燃油税的冠军,据介绍,欧盟各国的燃油税率普遍在200%以上,即占整个油价的70%-80%。日本的燃油税率相对于欧洲要低一些,大约是120%。
而在国内,汽车燃油税从1997年被提出以来,多年来一直没有出台。不过,今年6月,财政部官员再次喊出“择机出台燃油税”的呼声,此次消费税的调整也可以看作是燃油税出台的一个前奏。
观察 消费税调整有点隔靴搔痒
“暑假来临,本人因经济困难,特寻兼职。本人承接以下业务:苦力搬运,装卸,汽车保养,车工,钳工,焊工,重装系统,QQ挂级,四六级替考,办证,代开发票,黑枪,黑车,洗头,搓澡,按摩……另:本人代写小学生暑假作业,替小学生欺负其他同学(年龄在10岁以下),打老师(年龄在60岁以上),代替学生父母开家会……”
近来,在网络上流传着这样一种幽默“兼职”,其中在欺负同学和老师的项目上,“求职者”标明了欺负对象的年龄在10岁以下和60岁以上这两个不构成利益危险的区间,而特意避免了10-60岁这个身强力壮的主流顾客区间,这让我不知不觉想到了目前汽车消费税税率的调整区间。由于只对1.0升以下、3.0升以上这两个区间车型进行消费税调整,而未触及1.0-3.0升这个最大的汽车消费主体,这让此次消费税调整方案变得犹如“隔靴搔痒”一般。正如剑客出招,力道太弱不足以致命。
首先,3.0升以上车型处于金字塔顶端,购买群体“非富即贵”:要么是真正的富豪,购车增加几十万元眼皮都不会眨一下;要么是公商务购车,“面子工程”,多花点钱也无所谓,这类消费群体对价格基本不敏感,加税也不会起到多大的抑制作用。
其次,对于一辆三四万元的小排量车来说,下调2%的消费税,对于消费者来说顶多只能够节约下几百元,这点小“优惠”根本不足以抵消昂贵的用车成本。由于国内停车费、过路费等用车养车成本较高,小排量车和大排量车的用车成本几乎一样,因此即使下调小排量车的消费税,对该领域车型销售的影响也是微乎其微的。
而1.0-2.0升,2.0-3.0升,这其中这边厢是私车消费的最主流群体,也是国家税收的重要来源之一,那边厢是政府采购目前的主流车型,调高或调低都会让本来就雪上加霜的国内车市一下子变得不够“和谐”。因此,在针对这一庞大消费区间群体尚未有明确细分的税率方案之前,暂时还是不要动的好。
尽管有点“隔靴搔痒”,消费税调整对抑制大排量车消费的作用并不明显,汽车业消费格局也不会有较大的改观,但作为国家释放出的一个明确的信号,也可以看出政府在节能减排上的努力。而此次消费税的调整也被看作是燃油税出台的一个前奏。
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